Contratación pública y sus problemáticas más "preocupantes"

FECHA INICIO
FECHA FIN
DURACIÓN
60 horas
HORARIO
Máxima flexibilidad
LUGAR
Online
COSTE
585 €.
Programa bonificable a través de Fundae
Dirigido a

Profesional integrante o asesor de uno de los distintos órganos de contratación o de los OCEX, profesional de empresas de consultoría o de despacho en el sector público o profesional de empresa que cuentas entre tus clientes con Administraciones y poderes adjudicadores dedicados a la contratación.

Objetivos

- Adquirir una visión integra del iter del contrato público desde su diseño hasta su ejecución.

- Profundizar sobre el concepto y cálculo de las condiciones económicas del mercado.

- Reflexionar sobre la necesidad de la simplificación documental en la contratación pública.

- Analizar el recurso especial en contratación. Abordar la implantación de tecnologías en la contratación pública.

Ponentes

Elena Hernáez Salguero Consejera del Tribunal de Cuentas. Ha desarrollado su dilatada carrera en numerosos puestos destacando en el año 2011 su nombramiento como presidenta del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, con competencias al mismo tiempo en el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de la misma. Posteriormente fue nombrada en 2019 secretaria general técnica de la Consejería de Presidencia de la Comunidad de Madrid y desde noviembre de 2020 fue vocal de la Comisión Jurídica Asesora de la Comunidad de Madrid, hasta su actual nombramiento.

Emma Ramos Carvajal (Docente Invitada) Jefa del servicio de contratación y tramitación presupuestaria en la Consejería de Cultura, política lingüística y turismo de del Principado de Asturias.

Diego Ballina Díaz (Docente Invitado) Funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.

Programa

Módulo 1. Diseño de contrato público. Expediente de contratación. Se comenzará con la necesidad del diseño de una estrategia de compra como instrumento de mejora de gestión de la contratación pública. Posteriormente, se efectuará un recorrido sobre otros aspectos principales como: consultas preliminares de mercado y contenido básico recomendables, pliegos de cláusulas administrativas particulares, objeto donde nos detendremos especialmente en el fraccionamiento del contrato, precio, concepto y cálculo estimado del valor de los contratos, declaración responsable, informes técnicos y jurídicos, garantías, plazos, cuantías, mesa de contratación, perfil del contratante, Memoria justificativa del contrato y racionalización de la contratación a través de acuerdos marco, sistema dinámico y centralizar la contratación. Finalizaremos, con una reflexión sobre la regulación de los criterios de adjudicación.

Módulo 2.Adjudicación de contratos públicos. Contratos menores y contratos de emergencia una preocupación constante. Se analizarán los supuestos en que no se precisa licitación (contrato menor y contratación de emergencia), de aquellos supuestos en que con mayor o menor intensidad se debe acudir a procedimientos de concurrencia competitiva. Asimismo, se abordará como un supuesto de improcedencia de concurrencia los encargos a medios propios. Específicamente en este módulo se abordará el análisis de una preocupación: la gestión de la contratación menor cuyo estudio se iniciará con una tabla comparativa de la regulación del contrato menor. Posteriormente, se abordarán los cambios introducidos en los contratos menores de Ciencia, Tecnología Innovación y Universidad junto con los cambios introducidos en la contratación menor acompañado de su doctrina vinculante consolidada.

Módulo 3. Ejecución de contratos públicos. La primera parte del Módulo estará dedicada a la modificación de los contratos del sector público, su régimen, supuestos, modificaciones no previstas, procedimiento y publicidad de las modificaciones e impugnación. Posteriormente, nos ocuparemos de la subrogación legal, subrogación convencional y subrogación en virtud del pliego y por acuerdo de los contratistas, donde nos detendremos en la información a facilitar a los licitadores, el seguimiento de la subrogación durante la ejecución del contrato, así como de la Administración y subrogación. Otra parte de la Unidad Formativa tratara de la cesión del contrato y sus requisitos. También analizaremos la subcontratación. La última parte estará destinada al estudio de la resolución del contrato, sus requisitos, causas y efectos para acabar con la terminación convencional.

Módulo 4. Controles sobre la contratación pública. Tendrá por objeto básicamente el estudio del recurso especial en materia de contratación en el que estudiaremos los principales aspectos, tanto procesales como sustantivos que nos pueden llevar al éxito en su planteamiento. En relación con los aspectos procesales analizaremos las cuestiones relativas a su objeto, presentación, causas de inadmisibilidad y su compatibilidad con los recursos ordinarios y judiciales. Dentro de este módulo examinaremos a raíz de los pronunciamientos de los tribunales de recursos especiales el acceso al expediente y la confidencialidad de la información facilitada por los licitadores.

Módulo 5. Ciberseguridad e Inteligencia artificial y otros en contratación pública. Examen de las previsiones generales sobre la seguridad de la información en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre (LCSP). Análisis del Esquema Nacional de Seguridad (ENS), objetivos, ámbito de aplicación, principios básicos. Posteriormente, nos ocuparemos de las Política de seguridad y requisitos mínimos de seguridad. A continuación, se abordará la seguridad de los sistemas y cerraremos con las novedades que ha supuesto ENS. Seguidamente se abordarán unas recomendaciones en los pliegos de contratación sobre seguridad. Nos detendremos especialmente en la contratación de servicios de computación en la nube donde se analizarán las cláusulas a revisar en los pliegos y se facilitarán unas recomendaciones. También será tratada la implantación de modelos y sistemas de inteligencia artificial en la contratación pública, trasladando sus posibles usos. Protección de datos y datos abiertos en la Contratación Pública.

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